证券时报记者 卓泳 王军汤芳图片

11月27日，深圳市委金融办就《深圳市推动并购重组高质料发展的行径有经营（2025—2027）（公开征求概念稿）》（以下简称《行径有经营》）公开征求概念。《行径有经营》从并购重组的钞票端、资金端、保障劳动、东说念主才培养、风险防控等方面，为完善并购重组阛阓生态、推动上市公司并购重组高效落地描摹了明显的狡计蓝图。

在并购重组目的钞票方面，《行径有经营》提议，将围绕深圳“20+8”策略性新兴产业和改日产业布局，深切并购重组目的项方针储备、整合和对接等劳动。一是确立上市公司并购重组目的技俩库，酿成基本灭亡深圳要点产业畛域的并购目的技俩资源储备，助力挖掘潜在的并购重组脚迹。二是确立“市区联动+部门协同+阛阓推选”技俩推优机制，分畛域、分行业在全市畛域内开展并购重组钞票技俩梳理、搜集、彩选、入库陈说责任。三是围绕产业链强链补链、促进上市公司资源整合协同，依期组织不异对接行径，为意向来回方搭建对接平台。

《行径有经营》提议，关于适当证监会并购政策要求的技俩，积极鼓励陈说；关于暂不安静但属于“硬科技”“三创四新”属性畛域的技俩，纳入深圳后备技俩库训诲。加速推出一批适当国度产业政策、具备并购重组后劲、具有发展远景的优质技俩，酿成“后备一批、意向一批、储备一批”的滚动履行机制。

深圳毗邻香港，奈何期骗香港海外金融中心的区位上风，推动并购重组技俩和金融产物的互联互通，《行径有经营》也列出了具体举措。一是扶持深圳适当条款的行业龙头企业并购境外钞票目的，通过赴港上市或再融资等神志，提高并购重组效能，拓宽资源整合畛域，扶持企业更好期骗两个阛阓、两种资源表率发展。二是荧惑深港合营拓荒并购重组干系的投资基金，扶持境表里机构投资科技后果回荡应用，扶持获境外机构投资的科技型企业深切与干系国别的产业链合营。三是扶持深圳证券来回所与香港聚拢来回地点探索深切股债融资、并购重组轨制机制互联互通等方面加强合营，在整合两地产业资源和立异资源、丰富并购融资器具、提高支付纯真性上先行探索，争取推动立异性并购重组案例落地。

聚焦并购重组靠近的融资贫乏，《行径有经营》提议了多种口头。

一是荧惑金融机构为并购重组及后续运营提供并购贷款、并购保障、并购债券等金融器具，探索非住户并购贷款立异试点，探讨科技型企业并购贷款立异试点。二是捏续立异“并购+”组合融资器具，拓宽径直融资渠说念，通过拓荒并购基金、刊行债券等神志提供低成本、全周期投融资劳动。三是扶持有材干的产业链“链主”企业开展企业风险投资，围绕本产业链关节要领开展并购重组，拓宽上市公司与国资共同拓荒产业基金的灭亡面。四是扶持银行、社保基金、企业年金、保障资金、私募基金等机构投资者参与上市公司并购重组。五是荧惑及格境外投资者通过QFII、RQFII、QFLP等参与上市公司并购重组。

据深圳市委金融办提供的数据，兑现当今，深圳辖区内上市公司偏执子公司2024年以来初度公开露馅的并购重组事件累计90单，其中已完成34单，已完成项方针来回总价值102.54亿元，创比年来新高。而自“并购六条”发布以来，深圳辖区内上市公司偏执子公司初度公开露馅的并购重组事件累计16单，已露馅的来回总价值117.90亿元，排行天下城市第二。

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《行径有经营》提议，到2027年底，推动深圳境表里上市公司总市值冲破15万亿元；推动并购重组阛阓捏续活跃，完成并购重组技俩总和量冲破100单、来回总价值冲破300亿元，酿成一批优秀并购案例，助力深圳打造有伏击影响力的立异老本酿成中心。

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